الوسم: العامة

http://www.mohamedswork.yolasite.com…mester%203.pdf

الاداب :
الاعتدال في المشي دون تكبر وخفض الصوت عند الحديث
ان يترك مجالا للاخرين ولا يستحوذ على الاماكن لنفسه لان للاخرين حق فيها
ابعاد الاذى عن الطريق

الاثار النفسية :
استشعار رقابة الله تعالى وانه معنا في كل مكان وزمان وانه يراقب اعمالنا واقوالنا فعلينا الا نقدم على امر الا فيه مرضاة لله تعالى

ص138
الذاكر :
يستشعر عظمة الله ويخافه
يرجو الاجر والثواب من الله
تحفه الملائكة ويفعل مايرضي الله ويبتعد عن مايغضب الله
الغافل :
بعيد عن ذكر الله
تحفه الشياطين ولا يهمه مايرضي الله تعالى
لا يفكر في الاجر والثواب

صور الخصام :
ان يكون فظا قاسيا مع الاخرين
يرد على السيئة بسيئة مثلها
يرفع صوتهويحدث ضجه
ص 139
1- انتشار المشاكل والمعاكسات وتمنع غض البصر
2- تاديبا لهم وعبرة لغيرهم
ص 140
1- وجود موازيين دقيقة والرقابة عليها من الجهات المختصة
2- جعل قسم للسيدات وقسم للرجال والنظام
3- الرقابة المستمرة من وزارة التمويل

كيف تكتب مقال باللغة الانجليزية
• أي مقال يتكون عادة من 3 أو 4 فقرات
• كل فقرة فيها أول جملة مهمة جدا لأنها توضح للقاري عما يتكلم الشخص في هذه الفقرة كما تدل على قدرة و تمكن الشخص لذلك من الضروري بداية كل فقرة بجملة افتتاحية topic sentence.

إذا كان المقال عن شي له سلبيات و ايجابيات فهذه طريقة لكتابته مثل (The Internet, the Television, The Mobile, ) و غيرها من الاختراعات الحديثة أو العولمة globalization أو
الفقرة الأولى مقدمة الثانية الايجابيات و الثالثة السلبيات و النهائية الخاتمة.
الفقرة الأولى ( المقدمة)

( All new inventions) أو ( Globalization) اسم الموضوع) ) has positive benefits and advantages. However, there are also some negative effects and problems.( We are now going to discuss each of them in the following paragraphs.)
ضروري نترك سطر بين كل فقرة و التي تليها لتظهر بشكل مرتب
The —— اسم الموضوع) )Internet/ Mobile/ Satellite has many positive benefits and advantages. First…………, Second……….Finally………
وهنا نكتب فائدتين أو ثلاثة بالاستعانة بالكلمات أو الأفكار التي تكون في ورقة الامتحان
مثلا: First, it provides us with interesting and useful information. Second, it makes us aware of other cultures and civilizations. Finally, it saves time and efforts for many students and businessmen.
نترك سطر

Unluckily لسوء الحظ أو Unfortunately, أو On the other hand, أو However, The —— اسم الموضوع) )Internet/ Mobile/ Satellite has other negative side effects and disadvantages. For example…………, In addition to that,..………. Moreover ………
أو ممكن نستخدم طرق السرد السابقة لتعديد المساوئ
First…………, Second……….Finally………
نترك سطر و نكتب الفقرة النهائية Conclusion. ممكن نبدأها To sum up أو Finally أو In conclusion
To sum up, it is important to make sure that we focus on / use the positive sides of ——and learn to avoid its negative side effects.

في هذه الفقرة ممكن تعطي رأيك أو نصيحة أو تكتب مثل يلخص الفقرة الخ………………………………..

ملاحظات:

• يجب قبل أي شيء أن تعرف ما هو الموضوع الذي سوف تكتب عنه. و إلا لن تحتسب لك الدرجة حتى لو كتبت 3 صفحات.
• يجب أن لا نستطرد و نكتب أشياء لا لزوم لها كل ما كان الموضوع مباشر و محكم قلت الأخطاء في القواعد و الإملاء. طول الموضوع لا يعطيك علامات إضافية المهم إلا يقل عن 8 اسطر أو 75 كلمة.

ملاحظات مهمة
• من الضروري جدا مراعاة ما يلي: هو مش ممنوع لكن استخدامه يضعف الموضوع
– تكرار كلمة مهم important بينما يمكن أن نكتب بدلهاessential, vital, major, crucial, necessary, beneficial, basic, useful, significant, crucial, urgent, has a great priority الخ
• من غير الضروري أن تكون الفقرة أكثر من جملتين أو ثلاثة فهي تكفي
• لا تكتب أي كلمة غير متأكد من الإملاء لان تكرار الخطأ يخصم العلامات
• عدم تكرار and لإضافة معلومات فيمكن أن نستخدم

as well as, in addition, moreover, not only——but also——–,
. نكتب في أول الجملة On one hand. و في الجملة التي بعدها on the other hand…….من ناحية—- و من ناحية أخرى——–
أو نستخدم أسلوب السرد و هو اضمن (
و نكتب الجملة الثالثة و هكذاThird, ( نكتب الجملة الثانية ),…. Second. ( نكتب الجملة الأولى ) Fisrt,…
• استخدام أدوات الربط المناسبة
من طرق استخدام أدوات الربط Connectors:
1. التعديد أو السرد Listing
First,……. Secondly, ……….. Finally,…
2. المقارنة ( التناقض) Contrasting
Although, ……….. However,…………. On the other hand,………..
3. الإضافة Adding points
………, too In addition,………. Moreover,……………….
4. إعطاء الأسباب Giving reasons
Because….. that is because…….. as…………. Since…….

لا يمكن استخدام الموضوع السابق في الحالات التالية:
أحيانا يكون الموضوع عن شي كله عيوب و ليس له مميزات مثل التدخين Smoking …..
أو يكون الموضوع عن شي كله مميزات و ليس له عيوب مثل التعليم Education أو دور المرأة الفلسطينية في بناء المجتمع The role of the Palestinian woman in building up our society أو دور الشباب أو الحرية …………
إذا كان الموضوع:
عن شي كله عيوب و ليس له مميزات مثل التدخين Smoking..أو تخريب الممتلكات العامة Vandalism
فإننا يمكننا الاستعانة بالنموذج التالي:
الفقرة الأولى : سطرين المقدمة
الفقرة الثانية ا أثره على الإنسان
الفقرة الثالثة أثره على المجتمع
الفقرة الأخيرة خاتمة تلخص الفكرة الرئيسية للموضوع
مثال على موضوع عن شي كله عيوب و ليس له مميزات مثل التدخين Smoking..أو تخريب الممتلكات العامة Vandalism

Smoking / Vandalism (اسم الموضوع ) has very dangerous/ serious negative effects on XXXX our life and the development of our country.

(Smoking is a very dangerous habit that has many negative effects on man’ s life . For example,……………….. In addition to that, Finallly,……….. It causes serious diseases such as cancer and heart failure.) عن التدخين

The —— اسم الموضوع) ) has negative side effects and disadvantages on our life. It can stand as an obstacle in the way of the progress of our country. It can also be a direct threat to everyone’s interests XXXX personally and nationally

———————— has become an epidemic that has negative effects. For example,……………….
وهنا نكتب جمل بالاستعانة بالكلمات أو الأفكار التي تكون في ورقة الامتحان

For example…………, In addition to that,..………. Moreover ………

In the end, XXXX governments and individuals must exert efforts to stop the spread of this danger and declare war against anyone who encourages it. We must stop it and avoid its bad influence on our society.
أو ممكن نستخدم طرق السرد السابقة لتعديد المساوئ

إذا كان الموضوع عن شي كله مميزات و ليس له عيوب مثل التعليم Education أو دور المرأة الفلسطينية في بناء المجتمع The role of the Palestinian woman in building up our society أو دور الشباب أو الحرية
It’s a well known fact that education اسم الموضوع———– plays an important role in our life. Education is very necessary to the progress and the building up of any society.

————- has a very vital influence on our lives nowadays as it helps a lot in every field of life. For example, ————– helps us in the field of work and business as without———- these fields could never prosper or have their current state. Moreover,———–
وهنا نكتب فائدتين أو ثلاثة بالاستعانة بالكلمات أو الأفكار التي تكون في ورقة الامتحان

In conclusion, I believe that any society would have never reached this high slandered of development and progress XXXX in the fields of everyday life or in the political field or in the world of work and business without ——————. So, we must pay attention to it and exert our efforts to take care of it

كشف مدير عام مجلس أبوظبي للتعليم أن المجلس سيطرح اللغة اليابانية لغة اختيارية لطلبة الثانوية العامة بعد الانتهاء من مشروع تطوير المرحلة الثانوية، مشيراً إلى أن ‬45 طالباً إماراتياً يدرسون حالياً في جامعات يابانية، وأن العدد مرشح للزيادة مستقبلاً، وأنه يجري حالياً التنسيق لإيجاد قناة مشتركة يتم من خلالها التواصل بين الجامعات والأساتذة الإماراتيين ونظرائهم اليابانيين، لتشجيع البحث العلمي المشترك في العديد من المجالات الزراعية الصناعية والاقتصادية والتعليمية.

جاء ذلك خلال توقيع مجلس أبوظبي للتعليم مذكرات تفاهم، أمس، مع كل من شركة نفط أبوظبي المحدودة (اليابان)، وشركة نفط كوزمو المحدودة، ومجموعة ريتسومايكان، والمركز الياباني للتعاون الدولي، بهدف تعزيز الشراكات التعليمية بين الإمارات واليابان وتقديم أفضل الخيارات التربوية العالمية أمام الطلاب الإماراتيين، إذ ستحقق هذه الشراكة الإبداع والابتكار في التعليم وتحدث تغييراً مستداماً في التعليم والأداء وتطوير طرق التعليم.

وقال الخييلي إن «أهداف المجلس الاستراتيجية تسعى إلى تقديم تعليم ذي جودة عالية لتشجيع الطلاب على التعلم المستمر وتطوير رأس المال البشري في إمارة أبوظبي، إذ يعمل المجلس على تبادل الخبرات العالمية من أجل تطوير التعليم وتوفير أفضل الوسائل التعليمية الحديثة، ومن هذا المنطلق أسس المجلس شراكات مع العديد من المؤسسات التعليمية العالمية التي تقدم فرصاً تعليمية ذات جودة عالية، مؤكداً أن المجلس يعمل على تنوع اللغات المقدمة في مدارس الإمارة إضافة إلى اللغتين العربية والإنجليزية».وأكد الخييلي أن المجلس يهدف من إبرام الشراكات العالمية إلى بناء جسور بين الثقافات والنظم التعليمية، ونقل المعارف في مختلف التخصصات والخبرات وبناء أجيال من الخبرات لجعل أبوظبي مركزاً إقليمياً للمعرفة العالمية المتكاملة، مشيراً إلى سعي المجلس إلى الاستفادة من التجارب الناجحة في الشرق والغرب لبناء خبرات مواطنة قادرة على التخطيط والقيادة.

وشدد على أن أي شراكة يعقدها المجلس لا تتعارض مع الثوابت الإماراتية والهوية والتراث، مشدداً على أن أهم أولويات المجلس هي تعليم الطلبة الحفاظ على تراث آبائهم وأجدادهم وتعزيز قيم الانتماء لعاداتنا وتقاليدنا العربية الأصيلة في نفوسهم.

وذكرت ساشيكو يامانو، من المركز الياباني للتعاون الدولي، ان المركز سيفتتح مكتباً أكاديمياً في مجلس أبوظبي للتعليم لتشجيع الطلبة على الالتحاق بمؤسسات التعليم اليابانية، وتطوير مهاراتهم في سبيل الارتقاء بمستواهم العلمي والعملي، مشيرة إلى زيارة وفد من المجلس معاهد ومؤسسات تعليم في اليابان بهدف التعرف إلى التجارب اليابانية في التعليم، إذ نتطلع إلى أن يعزز المكتب التعليمي الجديد العلاقات الإماراتية اليابانية في مجال التعليم.

وأعرب الدكتور كيوفومي كاواجوتشي، من مجموعة ريتسومايكان، عن سعادته بالشراكة مع مجلس أبوظبي للتعليم، منوهاً بالدعم اللامحدود الذي قدمه المجلس في تعزيز الشراكات التعليمية، إذ تعد العلاقات بين البلدين في غاية الأهمية لما تقدمه من مصالح مشتركة بين البلدين خصوصاً والعالم عموماً.

وأكد مجلس ابوظبي للتعليم أنه يعمل على الربط بين المخرجات التعليمية والاحتياجات الاجتماعية والثقافية والاقتصادية في أبوظبي، إذ يسعى إلى الاستفادة من النظام التعليم الياباني الذي يتميز بالقوة في التخصصات العلمية، وإتاحة الفرصة أمام الطلبة للتعرف إلى ثقافات أخرى وممارسات تعليمة مختلفة، وإعداد كوادر إماراتية قادرة على المنافسة العالمية ومؤهلة لتلبية احتياجات رؤية أبوظبي ‬2030.

بل يتم نقل الموضوع كاملا مع ذكر المصدر .

النفقات العامة.
هي عبارة عن مبلغ من النقود تمتلكه الدولة أو أي شخص من أشخاص القانون العام فيسبيل تحقيق المنافع العامة و إشباع الحاجات .(1)
عناصر النفقة العامة :
الصفة النقدية للنفقة العامة:
لكي نكون بصدد نفقة عامة لا بدللدولة من استخدام مبلغ من النقود ثمنا للحصول على ما تحتاجه من سلع وخدمات لازمةلتسيير مرافقها أو ثمنا لرؤوس الأموال الإنتاجية للقيام بمشروعاتها الاستثماريةالتي تتولاها بنفسها ولذلك لا يعتبر من قبيل النفقة العامة ما تمنحه الدولة منمساكن مجانية أو إعفاء البعض من الضرائب أو تشغيل الأفراد بدون أجر ( السخرة ) أومنح الألقاب الشرفية والأوسمة .كما أن استخدام النقود في الإنفاق يسهل ما يقتضيهالنظام المالي الحديث من الرقابة في صورها المتعددة كما أن استخدام الإنفاق العينيقد يدفع الدولة إلى محاباة بعض الأفراد دون غيرهم مما يعتبر إخلالا لمبدأ المساواةبين الأفراد.
ب – صدور النفقة عن هيئة عامة:
تعتبرنفقات الدولة وهي تباشر نشاطها العام نفقة عامة تلك التي تصدر من الوزاراتوالإدارات الحكومية وكذلك الهيئات والإدارات العامة والمؤسسات الداخلة في الاقتصادالعام والمتمتعة بالشخصية المعنوية وذلك أخذا بالمعيار القانوني الذي يحدد النفقةالعامة على أساس الطبيعة القانونية للشخص الذي يقوم بالإنفاق .وبناء عليه فإن الشخصالطبيعي والأشخاص الطبيعية والاعتبارية لا تدخل المبالغ التي ينفقونها ضمن النفقاتالعامة حتى ولو كانت تحقق منفعة
عامة – كالتبرع لإنشاء المدارس أوالمستشفيات.
جـ – تحقيق الإنفاق للمنفعة القصوىللمجتمع:
تستهدف النفقة العامة أساسا إشباع الحاجات العامة وتحقيقالنفع العام ولا يعتبر خروجا عن هذه القاعدة ما تقوم به الدولة في بعض الأحيان منتوجيه بعض النفقات العامة – التحويلية – إلى بعض القطاعات الاقتصادية لدعمها أولرفع مستوى المعيشة لبعض الطبقات في المجتمع من أصحاب الدخول المحدودة – إذ أن هذهالنفقة في النهاية سوف تحقق منفعة عامة منها الاقتصادية والاجتماعية .(2)

خصائص النفقة العامة:
–كم قابل للتقويم النقدي
–أن يكونالأمر بالنفقة صادرا عن شخص من أشخاص القانون العام
–أن يحدث النفقات آثارااقتصادية واجتماعية

1/ تأثير النفقة العامة في الإنتاج:
لها أثار على الإنتاج في المدى القصير أو الطويل , ففي المدى القصير تتمثل هذهالآثار في تأثير النفقات على توازن الاقتصاد الوطني و ذلك بتأثير على الطلب الكليالذي له فعالية في الاقتصاد و الحيلولة دون تقلب مستواه أما بخصوص المندى الطويلفإنه يختلف أثار الإنفاق العام على الإنتاج و الدخل تبعا لطبيعة هذا الإنفاق , فالإنفاق العام على المرافق التقليدية ( أمن , دفاع عن عدالة) وإن لم تكون له علاقةمباشرة للإنتاج فإن ذلك يهيأ الظروف التي لا غنى عنها في تحسين و تطور الإنتاج، حيثيؤدي اختلال الأمن و انتفاء العدالة. إلى عدم اطمئنان المنتجين إلى عدم استمرارعملها و هذا حتما يؤدي إلى عرقلة إنتاج في مختلف الميادين كما يؤثر الإنفاق العامعلى التعليم، الصحة العامة و التأمينات الاجتماعية ضد البطالة المرض و على الإنتاجمن خلال تأثيره على قدرة الفرد ورغبته في العمل والانتخاب.
و كذلك يلعب دور هامفي توجيه الموارد إنتاجية المتاحة إلى فروع نشاطات المرغوب فيها عن طريق التأثر فيمعدلات الربح لضمان أحد أدنى من الأهداف أو سد العجز في ميزانية المشروع خلال فترةمعينة أو تقديم الإعانات المالية أو توسيع أو تصدير.
2/تأثير النفقاتالعامة على التوزيع:
تؤثر على التوزيع بطريقتين:
-• تقديم الخدماتالعامة لجميع المواطنين بحيث يتحمل ذوي الدخل المرتفع نسبة كبيرة من أعباء تمويلهافتعتبر هذه العملية نقلا للمداخيل من الأغنياء إلى الفقراء أو من ذوي الدخل الكبيرإلى ذوي الدخل الضعيف.
-• استفادة الطبقات الفقيرة ببعض الخدمات القاصرة عليهمدون الأغنياء مثلا: منحة المسنين، و لكي يظهر جليا هذا التوزيع ينبغي أن تكون معظمإرادات الدولة مستمدة من الضرائب.
3/ الآثار علىالاستهلاك:
هناك أثار مباشرة على الاستهلاك و ذلك من خلال نفقاتالاستهلاك التي (1)
توزعها الدولة على الأفراد بصورة مرتبات، أجور، إعانات و هناك طرقغير مباشرة تؤديها النفقات العامة عن الاستهلاك مثل: شراء الدولة السلع الاستهلاكيةلنفقات التنظيف و صيانة المباني الحكومية و الخدمات التي تقدمها الدولة لموظفيهاكالسكن، النقل بالإضافة إلى يمكن للدولة من خلال النفقة العامة أن تتدخل في تحديدالأسعار للموارد ذات الاستهلاك الواسع سواء بالإنفاق في المشروعات الإنتاجية بزيادةالسلع و بالتالي إلى إنخفاض الأسعار أو فرض ضرائب لغرض التخفيظ الطلب على تلكالسلعة. (1)
الآثار الاقتصادية و الاجتماعية للنفقات العامة :
–زيادة النفقات العامة يؤدي الى زيادة الإيراداتالعامة
–تأثر النفقات العامة في المقدرات المالية الوطنية (تؤدي النفقات العامةالى خلق سلع و خدمات بطريق مباشر أو غير مباشر مما يرفع الإنتاج الوطني وبالتاليزيادة الإيرادات العامة وينتج عنه الناتج الوطني ومن ثم زيادة المقدرات الماليةللدولة )
–للنفقة العامة آثار على الحياة الاجتماعية عن طريق توفير الراحة والسكينة للعامل الذي يلعب دور أساسي في الإنتاج
– أثرها في الاستهلاك : -شراءالدولة للسلع و الخدمات الاجتماعية و يترب على ذلك تحويل الاستهلاك معناه حلولالدولة كل الأفراد في شراء السلع ( تمويل فئات المجتمع كشراء ملابس ، أغذية لأفرادالجيش ، الأمن …….) مما يحرم الأفراد من حرية الاختيار -يلاحظ أن النفقات التيتدفع في شكل مرتبات الموظفين و العمال يخصص جزءا منها لاستهلاك وبالتالي زيادةالإنتاج.(2)
أسباب ازدياد النفقة العامة:
–ازدياد مهام الدولة
–التقدم العلمي
–ما تقدمه الدولة من مساعدات للدول الأجنبية
–اشتراكالدولة في المنظمات الدولية ونفقاتها على التمثيل الدبلوماسي القنصلي وحركاتالتحرير-ما تنفقه الدولة على تشجيع النسل وتقدم الخدمات الطبيعية و التعليم …
–الأسباب إدارية اقتناء الوسائل التي تمكن المرفق العام لأداء مهامه(2)

الفصل الثاني………

مفهوم الإيرادات العامة : هي مجموع الأموال التي تجبيها الدولة من مختلف المصادر والجهات لتمويل النفقات العامة والإيفاء بالحاجات العامة.(1)
الإيرادات العامة :
يلزم للقيامبالنفقات العامة تدبير الموارد المالية اللازمة لتغطيتها وتحصل الدولة على هذهالإيرادات أساسا من الدخل القومي في حدود ما تسمح به المالية القومية أو من الخارجعند عدم كفاية هذه الطاقة لمواجهة متطلبات الإنفاق العام ، ولقد تعددت أنواعالإيرادات العامة إلا أن الجانب الأعظم منها يستمد من ثلاثة مصادر أساسية هي علىالتوالي إيرادات الدولة من أملاكها ومشروعاتها الاقتصادية بالإضافة إلى ما تحصلعليه من رسوم نظير تقديم الخدمات العامة ثم تأتي بعد ذلك الإيرادات السيادية وفيمقدمتها الضرائب أما المصدر الثالث فهو الائتمان ويمثل القروض المحلية والخارجية.
أنواع الإيرادات العامة:
(1 – إيرادات الدولة من أملاكها العامة :
وهي التي تملكها الدولة أو الأشخاص العامة مثل الحدائق – الغابات – الأنهار – الكباري ، وعــــــــــــادة لا تحصل الدولة على مقابل الانتفاع بها إلاأنه في بعض الدول تفرض الرسوم على زيارة الحدائق العامة والمتاحف العامة وغيرهاويكون الهدف من ذلك الرغبة في تنظيم استعمال الأفراد لها ، والإيرادات المحصلة منهذه الأملاك لا تغل في الغالب إيرادا كبيرا يعول عليه في الاقتصاد القومي .(2)
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــ

2 – )إيرادات الدولة من أملاكها الخاصة:
عقارية – استخراجه – صناعية وتجارية .

أ – إيرادات الدولة من أملاكها العقارية :
ويدخل في نطاقها النشاط الزراعيالمتعلق باستغلال الأراضي الزراعية وتكون إيراداته من ثمن بيع المحاصيل الزراعيةومن الإيجار الذي يدفعه المستأجرون للأراضي الزراعية .

إلى جانب إيجاراتالمساكن التي تنشئها الدولة لمعالجة أزمة المساكن وفي الغالب لا تهدف الدولة إلىالحصول على إيرادات للخزانة العامة بقدر توفير هذه الخدمة لأصحاب الدخول المحدودة .

ب – الأنشطة والصناعات الاستخراجيه :
وهوما يتصل بالثروات الطبيعية التي يمكن استخراجها من المناجم أو المحاجر الموجودة فيالدولة أو الاستخراج البترولية وهنا تختلف الدول حول أسلوب استغلال هذه الثروات بينتملك كامل أو تركه للأفراد أو مشاركة معهم حفاظا على الثروات الطبيعية والقدرة علىتوجيه الإيرادات المحصلة منها إلى أوجه الإنفاق التي تخدم خطط التنمية الاقتصاديةوالاجتماعية بها .

جـ – الأنشطة الصناعية :
وهي تشمل المشروعات الصناعية التي تتولى الدولة أمر إدارتهاوتشغيلهـــــــــــــا ولا ثمة فارق بين المشروعات الصناعية التي تنتج السلعوالمواد التي تحتاجها الدولة في تقديم خدماتها وبين المشروعات الصناعية التي تهدفإلى الربح لتحقق غرض اقتصادي أو اجتماعي معين .(1)

د – النشاط المالي :
ويتمثل فيما تحققه الدولة من إيرادات من المحافظالاستثمارية سواء منها الأوراق المالية كالأسهم والسندات المملوكة لها وغيرها منالمحافظ إلى جانــــــــــــــــــــــب .
ما تلجأ إليه الدولة منإنشاء مؤسسات الاقتراض ( الاقتصادية – الاجتماعية – العقارية – الحرفية – بالإضافةإلى فوائد القروض التي تمنحها الدولة للهيئات العامة المحلية والمؤسسات والمشروعاتالعامة .

(3 – إيرادات الدولة من الرسوم:
أ – تعريف الرسم :

هو عبارة عن مبلغمن النقود يدفعه الفرد جبرا إلى الدولة مقابل نفع خاص يحصل عليه من قبل إحدىالهيئات العامة ويقترن هذا النفع الخاص بالنفع العام الذي يعود على المجتمع كله منتنظيم العلاقة بين الهيئات العامة والأفراد فيما يتعلق بأداء النشاط أو الخدماتالعامة .

ب – خصائص الرسم :
يتبين من التعريفالسابق إن الرسم يتميز بالخصائص التالية :
– الصفقة النقدية .
– الإلزام أوالجبر .
– المنفعة الخاصة التي تعود على دافعه .
– تحقيق منفعة عامة إلى جانبالمنفعة الخاصة.(1)

جـ – أساس فرض الرسم :
حيث أنه يتصف بالإجبار أو الإلزام فقد نصت معظم الدساتير على أن يكونفرض الرسوم على الأفراد بعد موافقة السلطة التشريعية وبموجب قوانين ، وإذا كانتالسلطة التنفيذية هي القادرة على تقدير هذا الرسم فلا يحق لها بفرضه أو زيادته إلابعد الحصول على إذن بذلك من السلطة التشريعية ثم تصدر بعد ذلك القرارات أو اللوائحالإدارية المنظمة له ، وعادة ما وتنص القوانين على إعفاء بعض فئات المجتمع منأدائها .

د – الرسوم في المالية الحديثة :
تفتقد الرسوم كمورد للإيرادات العامة المرونة والغزارة اللازمتينلإقامة نظام مالي يكفل زيادة الحصيلة بمعدل سريع إذا ما واجهت الدولة أزمة ماليةتقتضي زيادة سريعة في مواردها .
كما أنه يخشى في حالة زيادة الرسوم أن ينصرفالأفراد عن الحصول على الخدمة مما يؤدي إلى عدم زيادة الحصيلة العامة للرسوم .
كما لا تسمح طبيعية التنظيم الفني للرسوم من مراعاة الظروف الخاصة للأفراد منحيث القدرة على الدفع .(1)